Riceviamo e volentieri pubblichiamo:
Rapporto rivelatore delle Nazioni Unite: il mito della crescita per tutti
La convinzione diffusa che la crescita economica risolverà il problema della povertà nel mondo è sbagliata e pericolosa. Olivier De Schutter, esperto indipendente delle Nazioni Unite, si confronta con le pseudo-verità della teoria economica egemonica e prende le distanze dalla retorica pro-crescita che predomina in alcune organizzazioni internazionali.
Per il giurista belga che dal 2020 ricopre il ruolo di Relatore
Speciale (consulente esterno indipendente) sulla povertà estrema e i diritti
umani delle Nazioni Unite, Questa
concezione spinge la civiltà sull’orlo del collasso climatico e crea una
piccola élite con una fortuna quasi incalcolabile. D’altro canto, 670 milioni di persone (l’8,4% della
popolazione mondiale) vivono al di sotto della soglia di povertà
internazionale, fissata a 2,15 dollari al giorno . Nel suo rapporto-accusa-proposta Eradicare la povertà oltre la
crescita, pubblicato la prima settimana di luglio, De Schutter
sostiene che “i governi devono porre fine alla pericolosa fissazione con la crescita
del prodotto interno lordo (PIL) come via per sradicare la povertà, dal momento
che essa è sbagliato e conduce il mondo su un percorso pericoloso” ( https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F56%2F61&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False ).
Rapporto demistificante
Basato su oltre 130 contributi di governi, istituzioni per i
diritti umani e organizzazioni della società civile, il rapporto che l’esperto
ha preparato per il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite con sede a
Ginevra, in Svizzera, sottolinea che molte nazioni continuano ad agire come se fosse possibile una
crescita infinita. E avverte che “sembrano credere che l’attività economica
possa espandersi all’infinito, come se la Terra dovesse fornire risorse
illimitate per l’eternità e assorbire i rifiuti derivanti dalla nostra
ambizione apparentemente infinita”. Citando studi di climatologi, ricorda che
già nel 2019, a causa del tipo di sistema di produzione egemonico a livello
globale, il 75% della superficie continentale terrestre aveva subito notevoli
alterazioni, il 66% della superficie oceanica subiva effetti cumulativi ogni
volta più antichi. più dell’85% delle zone umide era andato perduto. Inoltre,
un milione di specie rischiano l’estinzione entro decenni.
L’importanza attribuita all’aumento del Pil, secondo il rapporto
De Schutter, ha conseguenze molto gravi. Ad esempio, contribuisce a mettere in
secondo piano l’importanza del lavoro domestico e la necessità imperativa di
valorizzarlo adeguatamente. I numeri sono eloquenti: i 16,4 miliardi di ore
dedicate quotidianamente, senza retribuzione, alla cura personale diretta di figli
piccoli o parenti anziani e ad attività di assistenza indiretta (come cucinare,
pulire, o raccogliere acqua o legna da ardere) equivalgono approssimativamente
a un ipotetico situazione con 2.000 milioni di persone che lavorano otto ore al
giorno senza alcun tipo di compenso monetario. In termini di salario orario
minimo, circa il 9% del PIL globale. E se consideriamo che più di tre quarti di
questo lavoro domestico non retribuito (76,4%) è svolto da donne, non dobbiamo
sforzarci troppo di visualizzare l’impatto drammatico della povertà, proprio,
sulle donne e sulla famiglia.
D’altro canto, aggrava il preoccupante panorama della criminalizzazione dei
senzatetto e dei poveri e mette in luce la realtà quotidiana di uomini, donne e
bambini che vivono per strada e che vengono multati e penalizzati in diversi
modi per attività basilari come dormire, lavarsi , cucinando, mangiando,
chiedendo l’elemosina e lavorando per strada. Pratiche repressive che non solo
non risolvono il problema, ma violano anche direttamente i diritti umani
storici.
“Da decenni seguiamo la stessa ricetta trita e
ritrita”, spiega De Schutter. “Prima di tutto far crescere l’economia e
poi usare la ricchezza per combattere la povertà”, un approccio che “è servito
come piatto sgradevole” della crisi climatica e di centinaia di milioni di
esseri umani condannati alla marginalità, che lo ha portato a mettere in
discussione i
presupposti di detta filosofia . Intesa in questo modo, come una panacea e una
priorità, sostiene questo rinomato professore di diritto internazionale, la
crescita distoglie l’attenzione da ciò che conta veramente: l’eliminazione
della povertà e il raggiungimento del benessere per tutte le persone, non solo
per una minoranza fortunata. A suo avviso, le economie dei paesi ricchi sono
cresciute molto più del necessario affinché le persone prosperassero, al punto
che “sono diventate obese”. Tuttavia, conclude, anche in questi paesi la
crescita non è riuscita a ridurre la povertà e le disuguaglianze né a creare
posti di lavoro.
La concezione economica dominante dietro questa formula di crescita, secondo De
Schutter, si basa sul saccheggio delle risorse del Sud del mondo, “un modello
di dominio postcoloniale mantenuto sul giogo del debito estero”. Nei paesi
poveri, dove sono ancora necessari investimenti significativi per costruire
scuole, ospedali, infrastrutture di trasporto o elettricità, la crescita
potrebbe essere utile. Tuttavia, in pratica è stato spesso voracemente
estrattivo, motivato dallo sfruttamento della manodopera a basso costo e
dall’uso non sostenibile delle risorse naturali. Se la crescita economica
volesse davvero contribuire al riconoscimento e all’affermazione dei diritti
umani, dovrebbe cambiare il suo orientamento per “riorientarsi verso la
soddisfazione dei bisogni e la distribuzione tra più persone invece di
limitarsi ad arricchire i ricchi e promuovere il dominio dei grandi paesi”.
attori economici”. Neppure
“nei Paesi a basso reddito, dove la crescita resta necessaria e va sostenuta”,
prosegue De Schutter, “lo sviluppo dovrebbe essere equiparato ad un aumento del
Pil ma ad un maggiore benessere sociale ed ecologico”. La denuncia non tarda ad
arrivare: “la fede cieca nella crescita economica è una camicia di forza
per la nostra immaginazione mentre la lotta alla povertà ne ha risentito
molto”.
Sì, esiste un’alternativa: sradicare la povertà con i Diritti
Umani
Le 20 pagine del rapporto hanno avuto un impatto significativo
sull’ambiente diplomatico grazie al suo contenuto, che era allo stesso tempo
stimolante e alternativo a molti altri rapporti di organizzazioni finanziarie
ed economiche internazionali, pieni di sofismi. Prova di ciò sono le sue tre
raccomandazioni fondamentali per sbloccare la complessa tensione tra ciò che il
sistema egemonico dominante persegue, da un lato, e le proposte di solidarietà
per ridurre la povertà, dall’altro.
In primo luogo, promuovere quello che De Schutter chiama il Patto per il
futuro, una proposta “incentrata sull’efficacia dei diritti umani piuttosto che
sull’aumento dei livelli aggregati di produzione e consumo”. Si tratta di un ripensamento urgente della lotta
contro la povertà, che sostiene il passaggio a un’economia che indirizzi le
risorse verso i servizi pubblici e la protezione sociale. In secondo luogo,
ristrutturare e condonare il debito e finanziare i servizi pubblici universali
attraverso tasse progressive sull’eredità, sulla ricchezza e sul carbonio.
Infine, cercare una maggiore cooperazione internazionale contro l’evasione
fiscale, un meccanismo sistemico che moltiplica la miseria in vaste regioni del
globo.
Nella proposta, l’incentivazione dell’economia
sociale e solidale acquista
un’importanza essenziale ; la
democratizzazione del lavoro; nuove modalità di condivisione del lavoro e lotta
frontale al consumismo. “La lotta alle disuguaglianze”, sostiene, “si
sovrappone alla lotta al consumismo, inteso come stimolazione del consumo
attraverso il marketing e l’innovazione permanente”. In questa prospettiva, è
essenziale fornire servizi di base universali e aumentare i redditi garantendo
il diritto a un salario minimo dignitoso e a una retribuzione equa e
rafforzando la protezione sociale. Secondo De Schutter, “i governi dovrebbero
investire nella fornitura di servizi di base universali, garantendo a tutte le
persone l’accesso a servizi che assicurino il godimento dei diritti umani:
alloggi adeguati, assistenza sanitaria, cibo nutriente attraverso le mense
scolastiche, acqua ed energia, trasporti e l’accesso digitale”.
Questo documento, inteso come un avvio seguito da un ciclo di
consultazioni per delineare una tabella di marcia, sarà proposto per il
dibattito al prossimo Summit sul futuro delle Nazioni Unite che si terrà a New
York il 22 e 23 settembre. Tuttavia, come avverte il relatore speciale, la
transizione desiderata non può essere raggiunta tutta in una volta, né a
livello locale né nazionale. In altre parole: sfuggire alla dipendenza dalla
crescita messa in discussione dallo studio richiederà strategie pluriennali e
il dispiegamento di sforzi intenzionali a diversi livelli di governance. Anche
la preoccupazione per lo stato dell’ambiente è centrale nella proposta, poiché
si tratta di “rimodellare l’economia per produrre beni e servizi ecologicamente
sostenibili di maggiore utilità sociale e ridurre significativamente la
produzione non necessaria ed eccessiva”.
Già nella sfera del lavoro, la proposta suggerisce di rifiutare
il PIL come indicatore di progresso, garantendo posti di lavoro sostenuti dal
governo, rivalutando il lavoro domestico e di cura della famiglia non
retribuito, stabilendo salari minimi e mettendo un limite alla ricchezza
generata dalle industrie distruttive. “Queste sono le politiche che possono
davvero portare benefici al pianeta e ai suoi abitanti”, sostiene De Schutter.
Ci sono tre contributi principali di questo studio mirato che si
oppone frontalmente al growthism . In primo luogo, affrontare senza
pregiudizi o paure le convinzioni quotidiane del sistema egemonico globale che
condiziona la riduzione della povertà a una maggiore crescita insostenibile.
Inoltre, raccogliere indizi alternativi per avanzare in questa grande lotta
sociale, da una possibile proposta, incentrata sui diritti umani. E, ultimo ma
non meno importante, che queste riflessioni provengono dall’interno delle
Nazioni Unite stesse e sono articolate da un esperto indipendente che
appartiene al sistema delle Nazioni Unite. Tutto ciò costituisce uno schiaffo
concettuale per chi, avvantaggiato dal sistema dominante, considera
irrealizzabili le alternative globali già essenziali per salvare l’uomo e il
pianeta.
Sergio Ferrari
Giornalista RP/giornalista RP
sergioechanger@yahoo.fr
Fonte foto: La Stampa (da Google)